“ 媒体朋友走进黄河公证处”活动相关媒体报道

        2016年3月22日，我处邀请广大媒体以“走进公证处”为主题，采访黄河公证处近年来服务民生、服务经济社会发展所做的贡献，全面宣传我省公证工作。相关媒体对此次活动进行了报道：                                                                                 

                                                 走进黄河公证处
                                           揭开公证工作的神秘面纱
 
                                                                                                                                     2016-03-23 16:40:46　来源: 网易河南

        说到“公证”，想必大家都会感到既陌生又熟悉。平日里很少与之打交道，但遇到房产继承、婚前财产、遗嘱制定等需要证明的事情时，公证便成为这些过程中必不可少的一部分。庄重严肃的公证工作仿佛蒙着一层神秘的面纱，若不亲身经历这些事，还真不知道公证在我们的生活中占据多重要的地位。3月22日，小编走进郑东新区的黄河公证处，为大家揭开公证工作的神秘面纱。
 
                                                              公证紧密联系生活  最大意义在于预防和化解矛盾
         随着我国经济发展及民事商活动的频繁，公证在社会生活中的影响日益显著。所谓的公证制度，是一种预防性的法律制度，它通过对法律行为、事实和文书进行真实性、合法性的判断性证明，对非法的因素予以排除，对不完善予以完善，对合法的予以确认，从而过滤了风险，实现预防纠纷、防患未然、保障社会公共利益和当事人合法权益的目的。在依法治国建设中，公证最大的意义就是预防和化解矛盾。
                

        目前，河南省共有公证机构171个，从业人员达2000余人，但真正持有从业资格的仅713人。河南省司法厅公管处处长孙守汉在谈到公证体系时，以“大制度，小队伍”的总结道出了当下公证工作的现状。去年，我省共办理各类公证事项58.1万件，平均每位工作人员要办理800多件。这对于仅有的700多名办证员来说可谓是一个不小的工作量。黄河公证处在重视公证质量和公证调节的同时，也将法制宣传融入至日常的工作中，使群众不仅能享受公证的服务，还接受了一次一对一、有针对性的法制教育。
                                                                     
                                                                 爱心漂洋过海  涉外公证逐年走俏
         当天，黄河公证处迎来了几位特别的办理人。二楼接待室里，孩子们的欢声笑语不绝于耳，一旁金发碧眼的外国友人们满是宠溺地与他们互动。小编上前询问后，才得知这四个美国家庭是来公证处办理儿童领养公证手续的。
                    

        这只是近年来涉外公证的一个缩影。徐敏说，去年黄河公证处办理了来自美国、荷兰、西班牙、澳洲等十几个国家的家庭提出的400多起收养公证申请。除外国公民办理领养手续，涉外公证还涉及留学、工作等方面。当下，涉外公证正以每年2万件的增速占据公证处日常工作的比例中去。
                                                       
                                                    打假难、信息分割成为公证工作中两个棘手问题
        公证的发展离不开良好的发展环境。由于社会诚信缺失，假造假、欺骗公证处、伪造公证书等现象时有发生，成为工作人员在办理公证时最头疼的事。“面对这样的情况我们也很无奈。我们所掌握的信息有一定的局限性，在遇到类似于办理人欺骗公证员伪造事实的情况时，并不能做到真正的公正。发现之后，由于法律规定的笼统，缺乏具体可操作性，公证处仅能无奈地将不法之徒的信息登记在自己建立的“黑名单”上，在本处发挥着制裁的作用。”黄河公证处主任闫峰说，希望今后能与公安、民政等相关部门实现信息互联互通。有了这些与民生密切相关的部门信息支撑，在工作中不仅能方便群众，还可以有效确保服务质量和效率。
 
                                                                                                                                                     （网易河南  钱婉婴  韩鹏飞）
                                                                                                                                                    本文来源：网易河南  进行转载
                                                                            
 
                                             美国家庭收养河南弃婴
                                                                   黄河公证处三天办好相关手续
                                                                                                                                            2016年03月22日18:34来源:大河网

                   
                                                                       黄河公证处张贴的收费明示
　　   大河网讯 （记者 宋向乐）提起公证，多数人都会觉得陌生。这个机构是干嘛的？什么情况下会和公证员打交道？3月22日，大河网记者来到郑州黄河公证处，为网友一探公证员们的日常工作。
                   
                                                                              徐敏与一个外国家庭合影

　　  外国人领养河南孩童，得先拿到公证书
　　  大河网记者赶到时，正遇到公证员徐敏为来自美国的4个家庭办理领养河南儿童的公证手续。
　　 “4个孩子分别来自郑州、驻马店和信阳三个地方的福利院，都是弃婴或者是身患重疾的孩童。”徐敏称，出于爱心，福利院通过网站公布孩童信息。美国的家庭通过一个收养类的网站看到收养信息后，向中国的收养机构提供收养申请书、财产状况等证明，然后到指定公证机构办理公证。
　　 “我们今天给这4个家庭办理的就是收养公证、出国公证和遗弃孩童公证。”徐敏说，一切顺利的话，三天就可以办理完成。然后美国家庭就可以带着孩子到民政部门领取收养证明，“最后就可以带着孩子去广东领事馆办理相关手续出国了。”
　　 “领养一个孩子，公证费全部算下来大概3千元左右。”徐敏介绍称，每年大概有500余个福利院孩子通过黄河公证处被外国人领养走。
　　 “涉外领域的公证工作占到日常工作的很大比例。”河南省司法厅副厅长周济生介绍称，除了外国公民办理收养手续，涉港澳台出境公证也与日俱增，“去年，全省办理涉外公证11.9万件，涉港澳台公证3827件。”
　 　黄河公证处主任闫峰说：“在全省的近12万件涉外公证中，我们的公证处就占了3万余件。”
                  
                                                                                        铺满桌面的假证
　　
        大制度小队伍，1个公证员每年要办815个案件
　　“河南目前有公证机构171个，从业人员有2000余人，但有执业资格的仅有713名。尽管同周边省份比，队伍比较庞大。但仍存在‘大制度，小队伍’的问题。”河南省司法厅公管处处长孙守汉介绍称，去年河南省713名公证员共办理各类公证事项58.1万件，人均办证815件，比上年度增长11%。
　　闫峰吐露了自己的担忧，相比较于公检法部门，公证员的职责荣誉度低，同发达地区相比，经济收入也相对落后，“我们公证处现在有70人。近3年，流失公证员8名，其中第一学历为法学硕士的就有6名。”
　　让公证员头疼的还有一个问题就是打假难。
　　在黄河公证处二楼档案室，大河网记者看到铺满桌子的假证件，其中结婚和离婚证居多。
　　“我们也只能通过经验来判断对方的证件是否造假。如有怀疑，还会找当事人单独谈话。”据公证员巨秀芬介绍，自己发现的一个假证就是因为当事人直呼其嫂子真名，让她产生怀疑，“照常理来说，亲人之间谁会直接喊名字呢？”
　　后来，巨秀芬又到当事人辖区派出所进行核实，确定其持的证件为假证。
　　巨秀芬说，“只有通过自己的经验来判断对方是否为假证，然后再去核实。”但核实的过程往往并不顺利。
                      
                                                                    “我爸是我爸”被称为“奇葩”证明
　　
        如何让“我爸是我爸”这类证明不再尴尬
　　“与普通老百姓理解的不同，一个公证员要身兼‘书记员’‘调查员’和‘审核官’等多个身份。公证处不具有类似公检法的调查取证权，公证员只能依照法律规定和自己的办证经验要求当事人提供相应证明，并对这些证明一一甄别与审核。”闫峰认为，从公证的专业角度来看，“我爸是我爸”这类证明是有必要的。
　　公证的宗旨是预防纠纷，减少诉讼、避免不法行为的发生。
　　公证机构提供的案例显示，在公证实物操作中，曾遇到有当事人为了私吞父母房产，伪造父母死亡证明来申办遗产继承公证的案例，也遇到过赌徒为了偿还赌债，伪造“我爸是我爸”的证明，请人冒充父母办理房屋买卖过户的公证。
　　“相关部门推行的去‘证明化’，目的是为了让群众少跑腿，但现在信息化建设并未完全达到那个地步。”闫峰举例称，如果公证的数据库能和户籍、民政等相关数据库打通，在数据库里核实一下就可以完成证明这个步骤。这样不仅能让群众少跑腿，也能确保有关部门的服务质量和效率。
　　“今年我们将对以往办结的公证全部进行电子化，形成我处的大数据，做好与其他部门共享的准备。目前我们已与郑州市房管局建立了信息共享平台，实现了相关信息的互联互通。”闫峰说，希望能与公安、民政早日实现信息共享，因为两个部门与民生关系最密切，许多公证需要这些信息支撑。
                       
                                                                                                                                           2016年03月22日18:34来源:大河网




                                               公证影响你我生活
 
                                                                                                                                                                          来源：河南法制报
 
                    
                                                                             公证员识破的各种假证件
                   
                                                                       异国养父母来公证处办理公证手续
                  
                                                            郑州市黄河公证处公证员正在解答当事人疑问
                                                            首席记者赵蕾 特约记者连欣/文 记者王富晓/图
 
        四川省成都市一家外企员工卢女士给公司请了病假后，转身开始了自己的度假旅程，她将度假照片晒到了微信朋友圈中。公证处据此办理了“微信朋友圈证据保全”公证，凭借这一公证，公司最终成功解聘了涉嫌骗假的卢女士。此事近日被媒体报道后，事件持续发酵，公证这个字眼再次闯入人们的眼球。3月22日，省司法厅举办“走进公证处”活动，邀请媒体深入了解省公证行业的现状和困惑。
    A
       现状：公证业务走进百姓生活
       他们是不幸的，刚刚出生就被父母抛弃，不得不栖身福利院，但他们又是幸运的，有人漂洋过海来收养，给他们一个温暖的家……3月22日，郑州市黄河公证处为4个来自郑州、驻马店、信阳等地福利院的孩子办理了公证手续。几天后，这些孩子可以跟他们来自异国的养父母生活在一起了。
      “我们这一次办理的公证包括出生公证、被遗弃公证和收养登记证公证。”公证员徐敏说。
       收养时要办公证，买房子时要办理房产公证，结婚之前办理婚前财产公证，老人在生前办理遗嘱公证……许多与百姓密切相关的民商事活动，通过公证而具有了法律效力，公证的意义也因此越来越受到人们的关注。
       近日，因为一个事件的发生，让公证这个字眼再次闯入人们的眼球——卢女士是四川省成都市一家外企的管理人员，平时收入不菲。去年国庆假期后，卢女士以患病为由，向公司提出了请病假请求。由于卢女士提交的各项手续齐备，公司同意了她的请假申请，并按照劳动合同法向其支付了工资和各项补贴。然而，公司负责人在浏览微信朋友圈时惊讶地发现，自卢女士请假以来其朋友圈里全是她在世界各地旅游的照片近百张。在许多照片的下方，还出现了世界多个景区的定位显示。公司负责人来到成都公证处后，公证员根据详细情况制订了“微信朋友圈证据保全公证”方案，在公证现场，公司负责人登录、浏览其微信朋友圈，公证员对其朋友圈中出现的卢女士所发布的图片、文字和定位显示等细节进行拍照、记录，并出具了证据保全证书。最终，该公司凭借此证书，依据公司的规章制度对卢女士予以解聘。
      “多年前，普通老百姓对于公证的印象，是遥远而又模糊的，仅仅停留在电视上摇奖公证的直观印象当中。其实，公证与老百姓生活密切相关：大到打官司取证，小到委托公证，公证在服务经济建设、个人需要、预防矛盾、定分止争方面，为人们提供了很大帮助。”中国公证协会副会长闫峰说，“可以说，公证作为一种行之有效的社会纠纷规避手段，在利益主体关系复杂化、多样化的今天，能够引导社会成员的行为，形成有效监督，并及时解决问题，正推动社会构建一种新型的契约关系。”
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       故事：通过公证维护权益
       “房子的首付是我父母赞助的，现在俺媳妇和我一起还银行贷款，房子当然是我们共同拥有的。可是现在她非得做公证，真是多此一举。”小雪（化名）和小磊（化名）今年10月份准备结婚，然而，最近他们却因为婚房产生了矛盾。近日，在漯河市天汇公证处，小磊一进门就向公证员抱怨道。
       “如果不公证，以后咱俩过不下去了，吃亏的还是我。再说了，这房子有我的一半产权的话，还贷款我也乐意。否则，我老是感觉这个家不是我的，没有归属感。”小雪也毫不示弱。
       公证员耐心地听完了这对情侣的讲述后，向他们解释，因为小磊婚前在银行贷款买了这套房子，按照《婚姻法解释（三）》的规定，这套房子算是小磊的婚前财产，就算日后是用他们夫妻的共同财产还贷，一旦出现纠纷双方协商不成，离婚时法院也会将房子判给小磊，只是会对双方婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分，由小磊对小雪进行补偿。公证员说：“婚前财产协议是对婚后夫妻双方的约束，夫妻双方产生纠纷时可以作为一份证据材料向另一方要求赔偿，也有助于维护夫妻双方的权益。假如真有一份婚前协议书摆在你面前，看你怎么想，我觉得不妨坦然接受。”听完公证员的解释后，小磊对小雪的要求表示理解，二人随后在公证员的帮助下顺利办理了婚前财产约定公证。
       不仅仅是婚前财产公证，这几年，随着人们法律意识的不断加强，死亡、继承、证据保全、存款、财物及房屋证明、遗嘱、提存等公证业务也越来越多地介入到百姓生活中。
       “要不是公证员办了提存公证，我现在还得到处找房子。”提及公证，家住孟津县的王某一脸的感激。
       王某在孟津县城租了张某一套房子，并签下了一份《租房协议》，约定租期为两年，承租方应当于每一季度交纳一次租金，如果无正当原因逾期不交纳租金，出租方有权解除该协议。然而，在王某刚刚承租房屋快到一个季度时，一位刘先生看中了张某的房子，也反复向张某要求承租该房，并且承诺交纳高于王某交纳的近一倍的租金。张某听到数额后心动了，他急于想解除与王某的《租房协议》，但是又苦于没有合适的理由。
       一季度到期，王某依约到张某处交纳租金，可是却不见了张某的踪影，给他打了几次电话，张某都说自己在外地有事，一时回不来。可是在一次偶然的机会王某听邻居说有人也想租他现在租的这间房，张某也答应了。王某感到既蹊跷又担心，便到孟津县公证处咨询。公证处王主任听了他说的情况后，说：“张某不受领租金的行为到底是善意还是恶意还搞不清楚，为了预防起见，最好办一个提存公证。”于是，他听从了王主任的意见，把租金提存到公证处。一个月后，张某果不其然地提出了解除《租房协议》的要求，理由是王某没有按时交纳租金，并且语气强硬地说如果他不答应，到法院去解决。此时，早有准备的王某拿出了提存公证书，张某一时说不出话来，只得按原来签订的《租房协议》履行。王某通过公证维护了自己的承租权益。
    C
       尴尬：缺乏诚信致使打假难
       房屋所有权证、结婚证、离婚证、身份证……在郑州市黄河公证处副主任张金良的办公桌上，各种证件应有尽有，琳琅满目。“你们不知道吧，这些都是假证件，被我们公证员用‘火眼金睛’识破了。”张金良说。
       公证员赵菁曾经历过这样一件事情：家住郑州市的李女士和丈夫“王先生”一起来到公证处，称其女儿要出国留学，因为未满18岁，对方国家要求提供一份父母同意未成年人出国的委托书公证。“我们在审核材料时，发现他们提供的身份证、结婚证上的照片和‘王先生’本人不太一致。”公证员立刻对这名“王先生”的身份产生了怀疑，但“王先生”坚称就是他。公证员要求李女士去派出所补充一张带照片的户籍证明。听到这个，李女士慌了，只好承认自己造假的事实。原来，她的丈夫正在外地出差，不方便来公证处。为了尽快给女儿办理公证，她就找了个与丈夫模样近似的人来充数，没想到公证处审查这么严格，“假丈夫”当场就被识破了。
       张金良介绍，在日常办理公证业务过程中，很多公证事项都需要当事人提供单位、社区、派出所的证明，有些当事人为了隐瞒事实真相或者省去跑材料的麻烦，会制作一些虚假证明，而我国目前的法律对造假惩罚相当不力，当事人造假被发现基本也不会受到处罚，这在一定程度上鼓励了造假行为。“公证处仅能无奈地将不法之徒的信息登记在自己建立的‘黑名单’上，在本处发挥着制裁的作用。”闫峰说。
       全国政协委员邸瑛琪建议，这个问题在社会上广泛存在，并不是公证处独有，针对这个问题，有关部门应当建立信用档案，并在媒体上进行公示，让造假者无处藏身。同时信用档案应当与公民升学、就业、贷款、办理重要业务等活动进行挂钩，让有信用污点的人在社会生活中处处受限制，这样即使没有刑法的惩罚，老百姓也不敢随意造假。诚实信用的提升需要全社会共同努力，公证机构能做的就是将提供假证的人记录在案，同时在系统内部信息共享，防止造假的人再次行骗。
       此外，公证机构只有核实权，没有调查权，有的部门以内部规定为由，配合不够。现在关键的难点在于社会信息的不健全，应该建立公共信息库实现信息共享，打通各个部门间的信息壁垒。“到时候那些证明大部分都可以成为‘联网查询’就能解决的小事。建议在社区服务中心、政务大厅设立证明办理窗口，各种证明一站解决，让数据多跑路，让百姓少跑腿。”邸瑛琪说。
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       期待：引入法定公证制度
       “10年来，我省办理公证事项近600万件，其中涉外、涉港澳台公证80万件，公证文书发往世界100多个国家和地区，充分发挥了公证制度替代诉讼、预防社会矛盾纠纷、提高公民法律素养、扩大对外开放的法律制度作用，为促进经济社会的快速健康协调发展作出了积极贡献。”省司法厅副厅长周济生说。
       郑州大学法学院副教授靳建丽表示，公证是一项国际通行的预防性法律证明制度，它通过对非争议、非诉讼的既存事项，依法进行真实、合法的判断性证明，从而实现预防纠纷，防患未然，保障公共利益和当事人合法权益的目的。预防纠纷是公证制度的优势和核心价值，公证在矛盾纠纷预防和解决系统中处于第一个位置，在矛盾预防和调解中具有独特的价值和优势。河南省律师协会副会长赵虎林说，其实公证员就是为当事人提供法律服务的法律专家。通过公证的顾问、规划和疏导,对法律关系进行确认,对权利义务进行确认，帮助当事人正当履行权责，实现当事人依法实施法律行为的目的。
       但令人遗憾的是，目前我国《公证法》中并未引入法定公证制度。法定公证制度，是指在立法上对需要公证的事项预先设计于法律规定之中，凡涉及该规定的事项，排除当事人的意思决定而必须进行公证的制度。公证制度所体现的是法律对特定事项的积极评价，并由此产生相应的法律后果。邸瑛琪建议，在民法典、家庭法、商法、公司法、票据法、不动产法、国际私法等均规定必要的法定公证事项，使关系国计民生的重大事项和市民社会经常发生的如涉及不动产交易、公司事务、婚姻家庭事务的重大事务必须公证，从源头上预防矛盾纠纷的发生，维护社会的和谐稳定。
                                       
                                                                                                                                                                         来源：河南法制报

 

                     河南办理各类公证58.1万件给“矛盾”打上“预防针”

                                                                                                                   来源：人民网-河南分网    2016年03月25日07:37

        人民网郑州3月25日电 （宋芳鑫）说起公证，大家都觉得它离我们的生活很远，那究竟什么是公证？3月22日，记者走进郑州市黄河公证处，为广大网友揭开公证的“面纱”。
       【概念】公证工作给“矛盾”打上“预防针”
        据了解，公证制度是国家司法制度的组成部分，是国家预防纠纷、维护法制、巩固法律秩序的一种司法手段，它通过对法律行为、事实和文书进行真实性、合法性的判断性证明，对非法的因素予以排除，对不完善予以完善，对合法的予以确认，从而过滤了风险，预防纠纷、防患未然、保障社会公共利益和当事人合法权益。
        河南省司法厅副厅长周济生介绍说，公证涉及整个社会的方方面面，一个人从出生到死亡都离不开公证。公证的服务领域特别宽，大到国家经济建设、社会管理创新、金融稳定，小到公司治理、家庭和谐稳定等方面，公证工作的意义在于预防化解矛盾。
                  
        【案例】美国人收养河南娃 公证保障收养过程
         在黄河公证处，记者见到几个带着中国孩子的外国人，讯问后得知，他们来自美国，到这里办理收养手续。公证员徐敏介绍说，被收养的孩子分别来自郑州、驻马店和信阳三个地方的福利院，都是弃婴或是身患重疾的孩子。
         “他们这四个家庭今天办理的是出生公证、被遗弃证明和收养证公证。”徐敏说，顺利的话，三天就可以办好所需的手续，一个孩子的公证费算下来3千左右。
         不一样的肤色组合成一个家庭，通过领养，这些孩子在外国爸妈的怀里感受到了家庭的温暖。徐敏说，每年大概有近500个福利院孩子通过黄河公证处被外国人领养走。
         河南省司法厅公管处处长孙守汉介绍说，“近年来，涉外领域的公证越来越多，全省每年增加2万件左右，今年河南的涉外公证有近12万件。”
         工作人员介绍说，除此之外，遗嘱公证、继承权公证 、亲属关系公证 、收养公证、结婚公证 、房产抵押公证 ……这些其实都很常见，来自两个家庭的再婚夫妻周女士和张先生，也在黄河公证处通过办理财产公证避免了重组家庭中的矛盾。
                   
        【难点】“事多人少” 1个公证员每年要办815个案件
公证的作用广泛，但公证自身也面临着不少问题。孙守汉介绍说，“目前全省有171个公证机构，有从业人员2000余人，有职业资质的713名，2015年河南省共办理公证58.1万件，也就是人均815件。虽然比起周边省份，我们的队伍比较大，但仍存在‘大制度，小队伍’的问题。”
        “我们公证处一共70人，33个职业公证员，近三年来，我们共流失了8个公证员”闫峰心疼的说，公证员和法官、律师一样要通过司法考试，但在待遇和荣誉感上却有一些落差，这几年，有不少公证员辞职选择做律师。
        除了这些，公证员还面临鉴别真伪的尴尬。在公证处，我们看到了黄河公证处三个月来收到的假证，有结婚证、身份证、房产证……“这些假证都需要我们来鉴别，制作一个假证费用很低，因为犯错成本低，发现后我们又没有权利给于惩罚，所以这样的事经常发生。”一名公证员介绍说。
       “对于这种情况，目前我们已经建立了内部的不诚信黑名单，对于有过不诚信记录的人我们都会格外注意，在审查时会更加严格。”闫峰说，他们内部也要加大培训力度，不断练好“内功”，从自身做起保证公证的权威性。
 
                                                                                                                                                                来源：人民网-河南分网